Учетная политика для целей бюджетного учета

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

ПРИКАЗ

Владивосток

“ 29” декабря2017№ 662

Об утверждении Положения об учетной политике для целей бюджетного учета Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 31.12.2017) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344; 2013, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч.1), ст. 4084, № 44, ст.5631, № 51, ст. 6677, № 52 (ч. 1), ст. 6990; 2014, № 45, ст. 6154), с приказами Минфина России:

от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрировано Минюстом России 30.12.2010, регистрационный № 19452), в редакции приказов Минфина России от 12.10.2012 № 134н (зарегистрировано Минюстом России 10.12.2012, регистрационный № 26060), от 29.08.2014 № 89н (зарегистрировано Минюстом России 20.10.2014, регистрационный № 34361), от 06.08.2015 № 124н (зарегистрировано Минюстом России 27.08.2015, регистрационный № 38719), от 01.03.2016 № 16н (зарегистрировано Минюстом России 25.03.2016 № 41570), от 16.11.2016 № 209н (зарегистрировано Минюстом России 15.12.2016 № 44741), от 27.09.2017 № 148н (зарегистрировано Минюстом России 17.10.2017 № 48573);

от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрировано Минюстом России 27.01.2011, регистрационный № 19593), в редакции приказа Минфина России от 24.12.2012
№ 174н (зарегистрировано Минюстом России 25.02.2013, регистрационный
№ 27282), от 17.08.2015 № 127н (зарегистрировано Минюстом России 04.09.2015, регистрационный № 38808), от 30.11.2015 № 184н (зарегистрировано Минюстом России 14.01.2016, регистрационный № 40589), от 16.11.2016 № 209н (зарегистрировано Минюстом России 15.12.2016, регистрационный № 44741) от 31.10.2017 № 172н (зарегистрировано Минюстом России 24.11.2017, регистрационный № 48998), приказ Минфина России 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2011 № 19669) в редакции приказа Минфина России от 31.12.2015 № 227н (зарегистрировано Минюстом России 17.02.2016, регистрационный № 41121), от 16.11.2016 № 209н (зарегистрировано Минюстом России 15.12.2016 № 44741), от 29.11.2017 № 212н (зарегистрировано Минюстом России 25.12.2017, регистрационный № 49437);

от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (зарегистрировано Минюстом России 02.06.2015, регистрационный № 37519), от 16.11.2016 N 209н (зарегистрировано Минюстом России 15.12. 2016 № 44741), ), от 17.11.2017 N 194н (зарегистрировано Минюстом России 18.12. 2017 № 49282);

от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» в (редакции приказов Минфина России от 16.12.2013 № 121н, от 20.02.2014 №11н, от 14.05.2014 № 34н, от 26.05.2014 № 38н, от 11.06.2014 № 47н, от 30.07.2014 № 67н, от 29.08.2014 № 88н, от 26.09.2014 № 109н, от 21.11.2014 № 134н, от 16.12.2014 № 150н, от 29.12.2014
№ 176н, от 12.03.2015 № 36н, от 17.04.2015 № 66н, от 02.06.2015 № 86н, от 08.06.2015 № 90н; от 21.07.2015 № 114н, от 05.10.2015 № 156н, от 01.12.2015
№ 190н, от 25.12.2015 №215н, от 16.02.2016 №9н, от 16.02.2016 № 38н, от 20.06.2016 № 89н, от 20.06.2016 № 90, от 12.10.2016 № 180н, от 07.12.2016 №230н, от 29.12.2016 №246н, от 13.02.2017 № 23н, от 01.03.2017 №27н, от 06.06.2017 №84н, от 09.06.2017 №87н, от 16.06.2017 № 95н, от 21.09.2017 №146н, от 02.11.2017 № 177н, от 29.11.2017 № 210н);

приказами ФССП России:

от 25.05.2015 № 294 (ред. от 29.06.2016) «Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе судебных приставов, Регламента осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе судебных приставов и Регламента осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службе судебных приставов»;

от 10.05.2016 № 245 «Об утверждении Правил организации и ведения в Федеральной службе судебных приставов бюджетного учета по осуществлению функций главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учетной политике бюджетного учета Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

2. Признать утратившим силу приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 11.01.2017 № 12 «Об утверждении Положения об учетной политике для целей бюджетного учета Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю».

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель Управления –главный судебный пристав

А.П. Кузнецов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Управления

Федеральной службы

судебных приставов

по Приморскому краю

от 29.12.2017 № 662

ПОЛОЖЕНИЕ

Об учетной политике для целей бюджетного учета Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

I. Общие принципы и правила ведения бюджетного учета

Бюджетный учет в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее Управление) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ (ч.1.и ч.2), Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Учетная политика Управления реализуется согласно приказу Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Инструкции по его применению»; приказу Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»; приказу Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» приказу Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», приказу ФССП России от 10.05.2016 № 245 «Об утверждении Правил организации и ведения в Федеральной службе судебных приставов бюджетного учета по осуществлению функций главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ФССП России, регулирующими бюджетный учёт.

Ответственным за организацию бюджетного учета в Управлении и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения.

Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

1.3. Бюджетный учет ведется финансово-экономическим отделом Управления, возглавляет главный бухгалтер. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей деятельности Положением о бухгалтерии, должностными инструкциями.

Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 06.12 2011 № 402-ФЗ.

1.4.Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю Управления.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в финансово-экономический отдел необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников Управления, включая сотрудников структурных подразделений Управления.

Основание: пункт 8 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

1.5. В Управлении утверждается состав постоянно действующих комиссий:

– комиссии по поступлению и выбытию активов;

– инвентаризационная комиссия;

– комиссии для проведения ревизии кассы;

– комиссии по проверке показаний спидометров автотранспорта.

1.6. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается отдельным приказом руководителя.

Допускается накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита в дни выплаты зарплаты.

Продолжительность срока выдачи указанных выплат составляет пять рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

Основание: указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У.

1.7. В данные бюджетного учета за отчетный год включается информация о фактах хозяйственной жизни, которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности за отчетный год и оказали (могут оказать) существенное влияние на финансовое состояние, движение денег или результаты деятельности Управления (далее – события после отчетной даты).

Под существенным фактом хозяйственной жизни в данном случае признается событие, стоимостное значение которого составляет более 5 процентов валюты баланса.

События после отчетной даты отражаются в бюджетном учете заключительными операциями отчетного года.

Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

1.8. Основные требования к ведению бюджетного учета в Управлении:

– объекты бухгалтерского учета подлежат денежному измерению, которое производится в валюте Российской Федерации;

– учет осуществляется путем сплошного непрерывного документирования всех операций с активами и обязательствами;

– при отражении операций на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов Управления, применяется метод двойной записи;

– при отражении операций в бюджетном учете применяется метод начисления, результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены платежные документы на оплату или выплачены денежные средства при расчетах, связанных с осуществлением операций;

– бюджетный учет ведется исходя из предположения непрерывности деятельности в обозримом будущем;

– ведение учета осуществляется исходя из требования полноты отражения информации о состоянии активов и обязательств, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах (доходах, расходах) в денежном выражении с учетом ее существенности;

– информация об имуществе, обязательствах и операциях, их изменяющих, а также о результатах исполнения бюджета и (или) хозяйственной деятельности формируется на соответствующих счетах бюджетного учета с обеспечением аналитического учета, в объеме показателей, предусмотренных для представления внешним пользователям согласно законодательству Российской Федерации;

– данные бюджетного учета и отчетности за различные финансовые (отчетные) периоды деятельности Управления должны быть сопоставимы;

– в учете отражается информация, не содержащая существенных ошибок и искажений. Существенной признается информация, пропуск или искажение которой может повлиять на экономическое решение пользователей информации, принятое на основании данных бюджетного учета и (или) бюджетной отчетности субъекта учета.

1.9. Положение утверждается приказом Управления.

1.10. Положение применяется из года в год, изменение Положения может производиться при следующих условиях:

– при изменении требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;

– при разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;

– при существенном изменении условий деятельности Управлении.

II.Организация бюджетного учета

2.1. Бюджетный учет основной деятельности ведется финансово-экономическим отделом Управления.

2.2. Бюджетный учет ведется с использованием рабочего Плана счетов (приложение №1), разработанного в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н.

Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Учреждение применяет забалансовые счета, утвержденные в Инструкции к Единому плану счетов № 157н. Кроме основных забалансовых счетов, в учреждении введены дополнительные счета.

Основание: пункт 332 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

2.3. При отражении операций на счетах бюджетного учета 18-м разряде (код вида деятельности) указывается:

1 – деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета (бюджетная деятельность);

3 – средства во временном распоряжении.

В разрядах 24–26 указывается соответствующий код КОСГУ (в соответствии с разделом V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н).

Основание: пункт 21 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

2.4.Положение реализуется в Управлении через рабочий план счетов бюджетного учета, содержащий применяемые счета бюджетного учета для ведения синтетического и аналитического учета.

Бюджетный учет хозяйственных операций отделов судебных приставов ведется сприменением единой учетной политики финансово-экономическим отделом.Первичные документы и регистры бюджетного учета, оформляемые отделамисудебных приставов, необходимые для составления налоговых деклараций, бухгалтерской и статистической отчетности представляются в финансово - экономический отдел Управления в сроки, установленные графиком документооборота (приложение № 2). Все документы формируются вдела согласноутвержденной номенклатуре дел.

2.5. Движениебюджетных средств Управления осуществляется на лицевом счете, открытом вУправлении Федерального казначейства по Приморскому краю
№ 03201785190.

2.6. Движение средств, находящихся во временном распоряжении, осуществляется на счетах, открытых в соответствии с разрешениями, выданными Управлением федерального казначейства по Приморскому краюдля отделов судебных приставов УФССП России по Приморскому краюв отделах Управления Федерального казначейства по Приморскому краю .

2.7. Движение денежных средств для обеспечения заявки участников аукционов на право заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение услуг для нужд Управления осуществляется на лицевом счете по средствам, находящимся во временном распоряжении, открытом в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю № 05201785190.

III. Методика ведения бюджетного учета

3.1. Форма учета предусмотрена Инструкцией по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.

3.2. Обработка учетной информации осуществляется с использованием комплексной системы автоматизации бюджетных учреждений - сетевого программного продукта «1-С Бухгалтерия».

3.3. При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н и самостоятельно разработанные формы, образцы которых приведены в приложении к учетной политике. Порядок движения и обработки первичных документов регулируется Графиком документооборота согласно приложению. График документооборота разрабатывается под руководством начальника финансово экономического отдела - главного бухгалтера и утверждается руководителем Управления.

3.4. Данные аналитического учёта по оборотам и остаткам по счетам синтетического учёта формируются в базах данных и выводятся на бумажные носители - регистры бюджетного учета. Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

– Журнал операций по счету «Касса»;

– Журнал операций с безналичными денежными средствами;

– Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

– Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

– Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

– Журнал операций расчетов по оплате труда;

– Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

– Журнал операций по прочим операциям;

– Журнал операций;

– Главная книга.

Журналы операций подписываются лицом, ответственным за его формирование.

В случае большого объема обрабатываемой информации допускается формирование и хранение итоговых регистров аналитического учета в электронном виде.