Справка о результатах деятельности по итогам работы за 1 полугодие 2019 года

1. Организационно-управленческая деятельность

 

В отчетном периоде организовано и проведено 1 заседание коллегии Управления ФССП России по Приморскому краю (далее - Управление) с участием представителей органов государственной власти. Решением коллегии предусмотрено выполнение 31 мероприятия. Все мероприятия исполняются в установленные сроки.

В отчетном периоде организовано и проведено 1 оперативное совещание в расширенном составе, 23 еженедельных совещания и 8 оперативных совещаний при руководителе Управления. Кроме того, проведено 6 межведомственных совещаний на базе Управления: с представителями УМВД России по Приморскому краю; УГИБДД УМВД России по Приморскому краю; Управления Федеральной почтовой службы; Дальневосточной оперативной таможни; ПАО «ДЭК»; ПАО «Совкомбанк»; ПАО «ВТБ-24»; ГУФСИН России по Приморскому краю; представителями Приморского краевого суда; Приморской краевой прокуратурой.

Согласно плана работы координационного совета при УФССП России по Приморскому краю, проведена видеоконференция с территориальными органами ФССП, расположенными в Дальневосточном федеральном округе.

В порядке ведомственного контроля в 2019 году проведено 12 проверок структурных подразделений Управления.

Руководителем управления осуществлено 3 выезда в структурные подразделения для оценки ситуации в установленной сфере деятельности.

Зональными специалистами Управления осуществлено 8 выездов в структурные подразделения, 11 выездных выборочных проверок исполнительных производств (помимо плановых проверок).

 

2. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц

 

За I полугодие 2019 года на исполнении в Управлении находилось 977879 исполнительных производств, что на 835732 больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (далее – АППГ),из них возбуждено в отчетном периоде 567 тыс., что на 28тыс. больше в сравнении с АППГ (539 тыс.).

Фактическим исполнением окончено 270 тыс. исполнительных производств, что на 14тыс. или на 9,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года (256 тыс.).

Показатель эффективности деятельности «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» составил 40,8%.

Общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств в отчетном периоде составило 495117, что на 43300 больше в сравнении с АППГ(451817).

Интенсивность исполнения требований исполнительных документов составила 85,20% (прогнозное значение – 106 %).

Сумма, подлежащая фактическому взысканию, составила 85,5 млрд. рублей. Судебными приставами-исполнителями фактически взыскано 2,6 млрд. рублей.

Таким образом, дополнительный показатель «Процент взыскания сумм по исполнительным документам составил 3,1.

За отчетный период перечислен исполнительский сбор на сумму свыше 176 млн. рублей.

По итогам работы за I полугодие 2019 года Управлением перечислено фискальных платежей в бюджеты различных уровней свыше 1,164 млрд. руб., что на 44 млн. руб. больше с АППГ 2018 года (1,120 млрд. руб.).

В рамках взыскания алиментных платежей Управлением окончено фактическим исполнением 683 исполнительных производств, что на 11 % больше в сравнении с АППГ (616).

 

3. Розыск должников, их имущества и розыск детей за I полугодие 2019 года

 

Всего за 6 месяцев 2019 года в структурных подразделениях Управления находилось на исполнении 4824 разыскных дела(АППГ – 4112), из них – 2 531 дел остаток перешедший с 2018 года (АППГ - 1752).

В отчетном периоде 2019 года заведено 2293 разыскных дела (АППГ – 2360), прекращено – 1854 дел (АППГ – 2141), из них в связи с розыском – 1534 дел (АППГ – 1969), в связи с окончанием и прекращением исполнительного производства - 169 дел (АППГ - 70), в связи с вынесением постановления об отмене розыска – 113 разыскных дела (АППГ – 74), в связи с выполнением всех плановых мероприятий – 38 дел (АППГ – 28).

В рамках разыскных дел о взыскании задолженности по алиментным обязательствам - заведено 877 разыскных дел (АППГ — 1525), прекращено 776 (АППГ — 1165), из них с розыском - 674 (АППГ - 1104). Процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском по данной категории — 25,18% (АППГ — 41,91%), остаток на начало отчетного периода составил 1 901 разыскных дел (АППГ — 1109).

В рамках разыскных дел по взысканию штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления - заведено 150 разыскных дел (АППГ - 79), прекращено 120 (АППГ - 92), из них с розыском - 104 (АППГ - 89). Процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском по данной категории — 38,91% (АППГ — 36,18%), остаток на конец отчетного периода 173 разыскных дел (АППГ - 154).

В рамках разыскных дел по взысканию штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение коррупционного преступления - заведено 2 разыскных дела (АППГ - 1), прекращено 1 (АППГ - 2), из них с розыском - 1 (АППГ - 2). Процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском по данной категории — 11,11% (АППГ — 33,33%), остаток на конец отчетного периода 8 разыскных дел (АППГ - 4).

Индикатор по алиментам составил 17,89% (АППГ — 18,10).

Нагрузка на судебного пристава – исполнителя осуществляющего розыск, составила 130,38 разыскных дел (ежемесячная 21,73), АППГ — 111,14( ежемесячная 18,52).

Всего за 6 месяцев 2019 года было разыскано 145 автотранспортных средств (АППГ – 33).

Разыскных дел по розыску детей по итогам работы за I квартал 2019 года не заводилось (АППГ — 0).

Процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском, составил 31,80% (АППГ- 47,89%).

 

4. Учет, хранение, оценка и реализация арестованного имущества должников

 

По итогам работы за I полугодие 2019 года отделами судебных приставов Управления произведено 2946 арестов на сумму 677 млн. рублей (в том числе заложенного имущества — 115 ареста на сумму 240 млн. рублей). В АППГ произведено 3700 арестов на сумму 650 млн. рублей (в том числе заложенного имущества — 140 арестов на сумму 339 млн. рублей).

Общая стоимость арестованного имущества увеличилась по сравнению с АППГ на 9,6% или на 27 млн. руб., стоимость арестованного заложенного имущества уменьшилась по сравнению с АППГ на 70,79%.

Стоимость имущества, переданного на реализацию, с учетом остатка на начало отчетного периода, составила 280 млн. рублей, из которых 176 млн. рублей составляет заложенное имущество (АППГ 314 млн. рублей, из которых 246 млн. рублей - заложенное имущество).

Стоимость реализованного имущества по итогам работы за I полугодие 2019 года составила 52 млн. рублей (заложенное имущество — 43 млн. рублей). В аналогичном периоде прошлого года реализовано имущества на сумму 39 млн. рублей (заложенное имущество — 11 млн. рублей).

Стоимость нереализованного и отозванного имущества по итогам работы за I полугодие 2019 года составила 290 млн. рублей (заложенное имущество — 211 млн. рублей). В аналогичном периоде прошлого года не реализовано имущества на сумму 328 млн. рублей (заложенное имущество — 196 млн. рублей).

Стоимость имущества переданного взыскателям за I полугодие 2019 составила 34 млн. рублей (АППГ 2018 года — 123 млн. рублей). Стоимость заложенного имущества переданного взыскателям по итогам работы за I полугодие 2019 составила 25 млн. рублей (АППГ— 85 млн. рублей).

Возвращено имущества должникам на сумму 5,1 млн. рублей млн. (АППГ 2018 года — 2145 тыс. рублей). Стоимость заложенного имущества возвращенного должникам по итогам работы за I полугодие 2019 составила 12 млн. рублей (АППГ— 873 тыс. рублей).

В отделы судебных приставов даются точечные указания по исполнительным производствам об организации работы по передаче арестованного имущества на реализацию и обеспечением положительной динамики роста сумм реализованного имущества (в том числе по самостоятельной реализации) и переданного взыскателям имущества.

 

5. Обеспечение установленного порядка деятельности судов

 

Оснащенность пропускных постов стационарными металлообнаружителями составляет 83,9% (АППГ- 83,9%,) камерами видеонаблюдения – 82,8% (АППГ-70,1 %), компьютерной техникой (возможность работы в электронных базах данных) – 100 % (АППГ- 100%).

По состоянию на I полугодие поступило 27980 (АППГ - 2166) заявок на обеспечение безопасности судей и участников судебного процесса в судебных заседаниях, исполнено 100 % (АППГ- 15772 заявки, исполнено 100 %).

От судебных приставов – исполнителей на обеспечение безопасности при совершении исполнительных действий поступило 55235 заявок, все заявки исполнены в полном объеме, (АППГ – 2902 заявок, исполнено 100 %). Таким образом, количество поступающих заявок по обеспечению безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, а так же судебных приставов — исполнителей и иных должностных лиц УФССП России по Приморскому краю при исполнении служебных обязанностей из года в год увеличивается, а уровень исполнения остается по прежнему 100%, с нагрузкой по обеспечению безопасности судей в 2019 году 42,0 ед. (АППГ — 44,2 ед.), а также с нагрузкой по обеспечению безопасности судебных приставов – исполнителей в 2019 году 83,0 ед. (АППГ — 65,0 ед.). Данный показатель выполнен в 2019 году и в АППГ.

По постановлениям судей о приводе лиц, уклоняющихся от явки в суд, по уголовным делам доставлено 1862 человек (АППГ – 1875человек). Увеличение количества лиц, доставленных в суды, связано с увеличением, вынесенных судьями, постановлений о приводе (на I полугодие вынесено 1893 постановлений, а в АППГ – 2058 постановлений).

По постановлениям судей о приводе лиц, уклоняющихся от явки в суд, по административным делам доставлен 76 человек (АППГ – 24 человек). Увеличение количества лиц, доставленных в суды, связано с увеличением, вынесенных судьями, постановлений о приводе (на I полугодие 2019 вынесено 60 постановление, а в АППГ – 24 постановления).

По постановлениям о приводе к дознавателям Управления доставлено – 129 человек (АППГ – 165 человек). Уменьшение количества доставленных лиц к дознавателям, связано с уменьшением количества вынесенных постановлений о приводе 136 постановлений (АППГ-167 постановлений). Таким образом, среднероссийский показатель по осуществлению приводов по уголовным делам составляет 80,0%, по Приморскому краю он составил 98,07% (АППГ-92,50%). Среднероссийский показатель в ФССП России осуществления приводов по административным делам составляет 80,0 %, по Приморскому краю он составил 100,0% (АППГ-97,6%). Данные показатели выполнены в 2019 году и в АППГ.

По состоянию на I полугодие 2019 года количество вынесенных постановлений о принудительном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации составило 319 (АППГ-187), из которых помещены в специальное учреждение по постановлениям судей 284 (АППГ- 182) иностранных гражданина, 35 (АППГ- 5 человек) не помещены в связи с отсутствием свободных мест в специальном учреждении, выдворено за пределы Российской Федерации – 284 (АППГ- 199) иностранных гражданина.

На I полугодие 2019 года отмечается положительная динамика по выявлению и документированию административных правонарушений судебными приставами по ОУПДС. В результате принятых мер судебными приставами по ОУПДС выявлено 758 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 13.26-36, 17.3-167, 17.8-136 КоАП РФ (АППГ-712 правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 13.26 -28, ст.17.3-179, 17.8-132 КоАП РФ). Среднероссийский показатель эффективности работы по пресечению административных правонарушений составляет 2,9 ед., поПриморскому краю он составил 2,0 ед. (АППГ-1,9 ед.), Выполнение показателя стало возможным в результате должного контроля со стороны Управления и организации работы на местах.

Судебными приставами по ОУПДС структурных подразделений Управления на на I полугодие 2019 года при оказании содействия органам внутренних дел задержаны 104 (АППГ-118) человека, находящихся в розыске, из них 1 (1) человек за совершение особо тяжкого преступления, 10 (17) человек за совершение тяжких преступлений, 22 (32) человека за преступления средней тяжести, 71 (68) человек за преступления небольшой тяжести, что на 14 человек или 11,3 % меньше, чем за отчетный период 2018 года. Нагрузка по Приморскому краю составляет 0,2 ед. (АППГ-0,3 ед.) В целях повышения эффективности данной работы за на I полугодие 2019 года все пункты пропуска в здания (помещения) судебных участков мировых судей (100%) были оснащены компьютерной техникой с размещенными на них базами данных лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда.

По состоянию на на I полугодие 2019 года первоначальную специальную подготовку прошли 340 (АППГ-339) судебных пристава по ОУПДС, что составляет 100% (АППГ-98,6 %) от их фактической численности.

 

6. Осуществление функций дознания

 

За I полугодие 2019 года должностными лицами Управления, уполномоченными осуществлять функции дознания, возбуждено — 532 уголовных дела, из них по рапортам - 513 (АППГ —732 / 718), из них:

-по ст. 157 УК РФ - 513АППГ- 719);

-по ст. 315 УК РФ -6(АППГ - 7);

-по ст. 177 УК РФ -6(АППГ - 5);

-по ст. 312 УК РФ - 0 (АППГ - 0);

- по ст. 297 УК РФ -1(АППГ - 1);

- по ст. 294 УК РФ - 0 (АППГ - 0).

В анализируемом периоде 2019 года принято 85 решений об отказе в возбуждении уголовного дела по рапортам судебных приставов-исполнителей (АППГ - 21).

По инициативе прокурора из отказанных материалов за I полугодие 2019 года возбуждено 2 уголовных дела (АППГ - 1).

Всего находилось в производстве за I полугодие 2019 года - 584 уголовных дела (АППГ - 783).

Показатель результативности расследования уголовных дел составил–99,5 % (АППГ – 100%), при установленном — 99,7 %.

В суд направлено - 378 уголовных дел, из них повторно привлечено к уголовной ответственности - 9 лиц (АППГ – 596/16), 380 уголовных дел окончено производством (АППГ - 598). Показатель оконченных производством уголовных дел составил – 67,4 % (АППГ – 79,6 %), при прогнозном - 76 %.

Показатель оперативности производства дознания составил – 90,5 % или 42 уголовных дела расследовано в срок свыше 30 суток, из них по объективным причинам - 33 (возобновление ранее приостановленных за розыском уголовных дел, проведение судебно-психиатрических экспертиз, получение ответов из других регионов), при установленном - 91% (АППГ – 93,2%/44).

Срок дознания по части уголовных дел продлевался по основаниям:

- в связи с возобновлением дознания по уголовным делам, дознание по которым было приостановлено ранее по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (за розыском подозреваемого) - по 5 уголовным делам;

- в связи с не поступлениями ответом на запросы и поручения, направленные за пределы Приморского края, - по 5 уголовным делам.

- в связи с проведенными судебно-психиатрическими и иными экспертизами — по 13 уголовным делам.

Анализ показал, что наряду с указанными объективными причинами, на оперативность дознания влияние оказал:

1. Брак в работе дознавателей, повлекший возвращение надзирающими прокурорами уголовных дел:

- для производства дополнительного дознания – 3 уголовных дела;

- для пересоставления обвинительного акта — 3 уголовных дела.

Дознаватели, допустившие указанные нарушения были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Показатель обеспечения законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России составил - 0% (АППГ - 0%).

Показатель количество уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта, составил – 5,5% или 24 уголовных дел, из которых для производства дополнительного расследования возвращено - 14, для пересоставления обвинительного акта - 10 (АППГ –3,7%/24), при прогнозном - 3,3 %.

За I полугодие 2019 году в структурные подразделения УФССП России по Приморскому краю от надзирающих прокуроров уголовных дел, возвращенных судами в порядке ст. 237 УПК РФ, поступило 3 дела (АППГ 1).

Всего судами Приморского края в истекшем периоде 2019 года рассмотрено 303 уголовных дела (АППГ - 417), из них:

- 291 (АППГ - 408) с вынесением обвинительного приговора;

- прекращено 12 уголовных дел (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – 1, п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – 2, ст. 25 УПК РФ – 9).

В АППГ судом прекращено 9 уголовных дел (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – 4, ст. 25 УПК РФ – 5).

За I полугодие 2019 года к наказанию в виде лишения свободы по ст. 157 УК РФ осуждено - 18 должников (АППГ - 19). Вместе с этим, основной мерой уголовного наказания назначаемой судом, являются исправительные работы - 142 (АППГ - 200), к условному наказанию - 125 (АППГ - 183).

В производстве дознавателей Управления находилось 69 уголовных дел в отношении должников, уклоняющихся от исполнения алиментных обязательств в пользу детей, являющихся воспитанниками детских учреждений. По результатам расследования все указанные дела направлены в суд.

 

7. Вопросы судебной защиты

 

В производстве судов Приморского края за I полугодие 2019 года на рассмотрении находилось 122 иска на сумму 104635 тыс. руб. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года (112 исков на сумму 56447 тыс. руб.).

По результатам рассмотрения дел судами Приморского края в отчетном периоде отказано в удовлетворении 26 исков на сумму 70728 тыс. руб., оставлено без рассмотрения (прекращено производством) 4 иска на сумму 130 тыс. руб., удовлетворено 44 иска на сумму 1877 тыс. руб. Остаток дел, решения по которым не приняты или не вступили в законную силу на конец отчетного периода составил 48 исков на сумму 31900 тыс. руб.

Наибольшее количество исков (45,9%)связано с деятельностью судебных приставов-исполнителей, а наиболее крупные исковые суммы заявлены истцами по делам о взыскании убытков, связанных с бездействием судебных приставов-исполнителей, однако среди удовлетворенных исков значительные суммы взыскания обусловлены действиями судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на денежные средства должника.

По итогам работы за I квартал 2019 года в производстве судов Приморского края находилось 786 заявлений (административных исковых заявлений), из них 231 заявление — остаток с прошлого года, за I полугодие 2019года поступило 555 заявлений. Большая часть заявлений находилась на рассмотрении в судах общей юрисдикции (736 заявлений) в Арбитражном суде Приморского края находилось 50 заявления.

Из 786 заявлений (административных исковых заявлений) наибольшее количество обусловлено деятельностью судебных приставов-исполнителей (738 заявлений), что составило 93% от общего числа находившихся на рассмотрении в судах Приморского края.

По результатам рассмотрения дел судами Приморского края удовлетворено 22 заявления, большинство из которых связано с оспариванием действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей 19, 3 заявления (или 11,5% от общего числа удовлетворенных) оспаривались действия (бездействие) иных должностных лиц.

 

8. Состояние законности в деятельности судебных приставов

 

В отчетном периоде подразделением противодействия коррупции осуществлялась проверка информации, изложенной в обращениях граждан и представителей юридических лиц, в т.ч. поступивших по телефону доверия (далее - обращения), а также негативных материалов, опубликованных в средствах массовой информации (далее - материалы СМИ) на предмет наличия коррупционной или иной противоправной деятельности работников Федеральной службы судебных приставов.

В отчетном периоде в подразделение противодействия коррупции поступило 95 обращений о коррупционных правонарушениях (АППГ - 24), 0 материалов СМИ (АППГ - 0).

В отчетном периоде рассмотрено 77 обращений (АППГ - 24), в том числе 0 поступившие по телефону доверия (АППГ - 0), рассмотрено 0 материалов СМИ (АППГ — 0).

По результатам рассмотрения 77 обращений признано обоснованными 0(АППГ- 0),в т.ч.0поступивших по телефону доверия (АППГ - 0); обоснованными признаны0материалов СМИ (АППГ -0).

В правоохранительные органы в установленном порядке направлен 8 обращений о возможных коррупционных правонарушениях(АППГ - 5);0материаловСМИ (АППГ — 0).

По материалам проверок обращений и материалов СМИ, направленнымв правоохранительные органы, возбуждено2уголовных дела (АППГ - 1) в отношении 2 государственных служащих, в т.ч. бывших (АППГ - 1).

В отчетном периоде по «телефону доверия» обращений о возможных коррупционных правонарушениях не поступало (АППГ - 0).

Время создания/изменения документа: 18 июня 2020 03:43 / 18 июня 2020 03:46

Версия для печати