Справка о результатах деятельности по итогам работы за 12 месяцев 2018 года

1. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц

 За 12 месяцев 2018года на исполнении в Управлении находилось  1353448 исполнительных производств, что на 57 тыс. исполнительных производств больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (далее – АППГ),из них возбуждено в отчетном периоде 1055 тыс. исполнительных производств, что на 128 тысч. исполнительное производство больше в сравнении с АППГ (927 тыс.).

Фактическим исполнением окончено 502 тыс. исполнительных производств, что на 53 тыс. исполнительных производств или на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года (449 тыс.).

Показатель эффективности деятельности «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» составила 42,86%.

Общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств в отчетном периоде составило 946640 исполнительных производств, что на 63 тысч. меньше в сравнении с АППГ (1010518).

Интенсивность исполнения требований исполнительных документов составила 90,5% (прогнозное значение – 104 %).

Сумма, подлежащая фактическому взысканию, составила 71,6 млрд.  рублей. Судебными приставами-исполнителями фактически взыскано 78,6 млрд.  рублей.

Таким образом, дополнительный показатель «Процент взыскания сумм по исполнительным документам составил 12,5.

За отчетный период перечислен исполнительский сбор на сумму свыше 363 млн.. рублей.

По итогам работы за 12 месяцев 2018года Управлением перечислено фискальных платежей  в бюджеты различных уровней свыше 2 542 млн руб.

В рамках взыскания алиментных платежей, Управлением окончено фактическим исполнением 11526 исполнительных производств, что на 8,82% больше в сравнении с АППГ (10592).

3. Розыск должников, их имущества и розыск детей за 12 месяцев 2018 года

          Анализ деятельности судебных приставов — исполнителей, осуществляющих розыск, показал, что за 12 месяцев 2018 года в структурных подразделениях Управления находилось на исполнении 6020 разыскных дел (АППГ - 5068, 2016 год – 4962), из них – 1752 дела остаток, перешедший с 2017 года (АППГ - 1321, 2016 год - 2103). В отчетном периоде 2018 года заведено 4268 разыскных дела (АППГ - 3747, 2015 год – 2859), прекращено – 3489 дел (АППГ - 3316, 2016 год – 3641), из них в связи с розыском - 3125 дел (АППГ - 2846, 2016 год – 2757), в связи с окончанием и прекращением исполнительного производства - 150 дел (АППГ - 198, 2016 год - 261), в связи с вынесением постановления об отмене розыска –139 разыскных дел (АППГ - 170, 2016 год – 550), в связи с выполнением всех плановых мероприятий –75 (АППГ - 102, 2016 год – 73), сумма разысканного имущества составила 11 143 тыс. руб. (АППГ - 139 931 тыс. руб., за 2016 год - 17 277 тыс. руб.).

Также за 12 месяцев 2018 года было разыскано 56 автотранспортных средств должников (АППГ - 56, в 2016 году – 29).

         Таким образом, общая результативность разыскной работы в рассматриваемом периоде выполнена (исходя из значения не менее 50%) и составила 51,91% (АППГ - 56,16%, за 2016 год - 55,5%), результативность работы по алиментам – 47,72% (АППГ - 48,41%, 2015 год - 51,6%).

         С учетом отношения количества заведенных разыскных дел в рамках исполнительных производств по алиментным платежам в отчетном периоде - 2543 (АППГ - 1523 дел), и остатка разыскных дел указанной категории на начало отчетного периода - 1109 (АППГ - 844), к общему количеству исполнительных производств по алиментным обязательствам, находившихся на исполнении в отчетном периоде - 12598 (АППГ - 12823), индикаторный показатель «процент заведенных разыскных дел по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов» по итогам работы за 12 месяцев 2018 года составил 28,84% (АППГ - 18,46%, 2016 год — 21,5%), из установленных 10%.

Всего за 12 месяцев 2018 года прекращено с розыском разыскных дел – 3489 (АППГ - 2846), таким образом эффективность профессиональной служебной деятельности разыскной работы составила 81,74% (АППГ - 85,82%).

         За период 12 месяцев 2018 года в отделы судебных приставов УФССП России по Приморскому краю поступило 33 акта о розыске граждан - ответчиков по гражданским делам, из них по 3 актам ответчики разысканы (АППГ – 15,     разыскано - 2). Резкое увеличение поступивших актов обусловлено активным применением данной нормы права Уссурийским военным гарнизонным судом Приморского края (26 актов из 33).

Также за период 12 месяцев 2018 года было заведено и прекращено в связи с розыском 1 разыскное дело по розыску ребенка (АППГ — 0)..  

4. Учет, хранение, оценка и реализация арестованного имущества должников

 По итогам работы за 12 месяцев 2018 года отделами судебных приставов Управления произведено 6290 арестов на сумму 1 636 млн. рублей  (в том числе заложенного имущества — 233 арест на сумму 690 млн. рублей). В АППГ произведено 5454 арестов на сумму 1 806 млн. рублей  (в том числе заложенного имущества — 221 арест на сумму 694 млн. рублей).

         Общая стоимость арестованного имущества, уменьшилась по сравнению с АППГ на 9,4% или на 270 млн. руб., стоимость арестованного заложенного имущества осталась на том же уровне (уменьшение на 0,5%).

         Стоимость имущества, переданного на реализацию, с учетом остатка на начало отчетного периода,  составила 1 086 млн. рублей, из которых 686 млн. рублей составляет заложенное имущество (АППГ 1 450млн. рублей, из которых 731млн. рублей - заложенное имущество).

         Стоимость реализованного имущества по итогам работы за 12 месяцев 2018 года составила 139 млн. рублей (заложенное имущество — 82 млн. рублей). В аналогичном периоде прошлого года реализовано имущества на сумму 51 млн. рублей (заложенное имущество — 40,8  млн. рублей).

         Стоимость нереализованного и отозванного имущества по итогам работы за 12 месяцев 2018 года составила 654 млн. рублей (заложенное имущество — 418 млн. рублей). В аналогичном периоде прошлого года не реализовано имущества на сумму 1 111 млн. рублей (заложенное имущество — 559 млн. рублей).

         Стоимость имущества переданного взыскателям за 12 месяцев 2018 года составила 211,5 млн. рублей (АППГ 2017 года — 223,3  млн. рублей).      Стоимость заложенного имущества переданного взыскателям по итогам работы за 12 месяцев 2018 года составила 151,7 млн. рублей (АППГ— 195,6 млн. рублей).

         Возвращено имущества должникам на сумму 19,4 млн. рублей млн. рублей (АППГ 2017 года — 14,8 млн. рублей). Стоимость заложенного имущества возвращенного должникам по итогам работы за 12 месяцев 2018 года составила 17,8, 45 млн. рублей (АППГ— 11 млн.  рублей).

         В отделы судебных приставов даются точечные указания по исполнительным производствам об организации работы по передаче арестованного имущества на реализацию  и обеспечением положительной динамики роста сумм реализованного имущества (в том числе по самостоятельной реализации) и переданного взыскателям имущества.

 5. Обеспечение  установленного порядка деятельности судов

 Оснащенность пропускных постов стационарными металлообнаружителями составляет 83,4% (АППГ- 84,0%,) камерами видеонаблюдения – 75,3%                           (АППГ-70,2 %), компьютерной техникой (возможность работы в электронных базах данных) – 100 % (АППГ- 100%).

По состоянию на 01.01.2019 поступило 66871 (АППГ - 64466) заявок                     на обеспечение безопасности судей и участников судебного процесса в судебных заседаниях, исполнено 100 % (АППГ- 64466 заявки, исполнено 100 %).

От судебных приставов – исполнителей на обеспечение безопасности при совершении исполнительных действий поступило 122325 заявок, все заявки исполнены  в полном объеме, (АППГ – 77630 заявок, исполнено 100 %). Таким образом, количество поступающих заявок по обеспечению безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, а так же судебных приставов — исполнителей и иных должностных лиц УФССП России                               по Приморскому краю при исполнении служебных обязанностей из года в год увеличивается, а уровень исполнения остается по  прежнему 100%,  с нагрузкой             по обеспечению безопасности судей в 2018 году 187,32 ед. (АППГ — 180,58 ед.),             а так же с нагрузкой  по обеспечению безопасности судебных приставов – исполнителей в 2018 году 342,65 ед. (АППГ — 217,45 ед.). Данный показатель выполнен в 2018 году и в АППГ.

По постановлениям судей о приводе лиц, уклоняющихся от явки в суд,          по уголовным делам доставлено 5170 человек (АППГ –5063 человек). Увеличение количества лиц, доставленных в суды, связано с увеличением, вынесенных судьями, постановлений о приводе (на 01.01.2019 вынесено 5542 постановлений, а в АППГ –  5203 постановлений).

По постановлениям судей о приводе лиц, уклоняющихся от явки в суд,          по административным делам доставлено 272 человека (АППГ – 210 человек). Увеличение количества лиц, доставленных в суды, связано с увеличением, вынесенных судьями, постановлений о приводе (на 01.01.2019 вынесено 274 постановления, а в АППГ –  215 постановлений).

По постановлениям о приводе к дознавателям Управления доставлено – 327           человек (АППГ – 251 человек). Увеличение количества доставленных лиц                          к дознавателям, связано с увеличением количества вынесенных постановлений о приводе и следовательно с увеличением возбужденных уголовных дел 2018 году по 157 УК РФ -1076 дел. Таким образом, среднероссийский показатель в ФССП России осуществления приводов по уголовным делам составляет 80,0%, по Приморскому краю он составил 93,29% (АППГ-97,31%). Среднероссийский показатель в ФССП России осуществления приводов по административным делам составляет 80,0 %, по Приморскому краю он составил 99,27% (АППГ-97,67%). Данные показатели были выполнены в 2018 году и в АППГ.

По состоянию на 01.01.2019 количество вынесенных постановлений                о принудительном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства             за пределы Российской Федерации составило 809 (АППГ-897), из которых помещены в специальное учреждение по постановлениям судей 781 (АППГ- 851) иностранных граждан, 28 (АППГ- 46 человека) не помещены в связи с отсутствием свободных мест в специальном учреждении, выдворено за пределы  Российской Федерации – 763 (АППГ- 819) иностранных граждан.

За 12 месяцев 2018 года отмечается положительная динамика по выявлению            и документированию административных правонарушений судебными приставами  по ОУПДС. В результате принятых мер судебными приставами по ОУПДС выявлено 1350 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 13.26-118, 17.3-607, 17.8-625 КоАП РФ (АППГ-1182 правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 13.26 -117, ст.17.3-546, 17.8-519 КоАП РФ), что на 168 административных дел или 14,2 % больше, чем в 2017 году. Среднероссийский показатель в ФССП России эффективность работы по пресечению административных правонарушений составляет 2,9 ед., по Приморскому краю он составил 3,8 ед. (АППГ-3,3 ед.), Выполнение показателя стало возможным в результате должного контроля                      со стороны Управления и организации работы на местах.

Судебными приставами по ОУПДС структурных подразделений Управления на 01.01.2019 при оказании содействия органам внутренних дел задержаны 199 (АППГ-173) человека, находящихся в розыске, из них 3(2) человека за совершение особо тяжкого преступления, 25 (14) человек за совершение тяжких преступлений, 53 (60) человек за преступления средней тяжести, 118 (97) человек за преступления небольшой тяжести, что на 26 человек или 15,03 % больше, чем за отчетный период  2017 года. Нагрузка по Приморскому краю составляет 0,6 ед. (АППГ-0,5 ед.) В целях повышения эффективности данной работы за 12 месяцев 2018 года все пункты пропуска в здания (помещения) судебных участков мировых судей (100%) были оснащены компьютерной техникой с размещенными на них базами данных лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда.

По состоянию на 01.01.2019 первоначальную специальную подготовку прошли 333 (АППГ-321) судебных приставов по ОУПДС, что составляет 100% (АППГ-94,7 %) от их фактической численности.

6. Осуществление функций дознания

 

За 12 месяцев 2018 года дознавателями отделов судебных приставов края возбуждено 1173 уголовных дел о преступлениях, подследственных ФССП России. В аналогичном периоде прошлого года было возбуждено 1096 уголовных дела. Увеличение выявляемости преступлений составило 7%.

Из них:

2 – по ст. 297 УК РФ (АППГ - 1)

1 – по ч. 1 ст. 312 УК РФ (АППГ - 4),

8  – по ст. 315 УК РФ (АППГ - 11),

1153 – по ст. 157 УК РФ (АППГ — 1076)

8 – по ст. 177 УК РФ (АППГ - 4),

1 – по ст. 294 УК РФ (АППГ – 0).

Принятыми мерами по итогам 12 месяцев 2018 года удалось добиться выполнения одного базового и одного основного показателя, характеризующих организацию дознания, утвержденных приказом ФССП России от 20.04.2018 № 155, а именно:

Показатель 23 (базовый) «Результативность расследования уголовных дел» (отношение количества уголовных дел, направленных в суд, к общему количеству уголовных дел, оконченных производством).

В отчетном периоде в суд направлено 1123 уголовных дела (99,5%) из 1129 оконченных производством (прогнозный показатель 98%). В аналогичном периоде прошлого года в суд было направлено 99,4% (1035) уголовных дел.

Показатель 25 основной (программный) «Обеспечение законности при производстве дознания», который составляет по итогам полугодия 0%, при прогнозном - не более 0,14%.

Оправдательные приговоры по уголовным делам, направленным в суды дознавателями структурных подразделений, не выносились, уголовные дела судами по реабилитирующим основаниям не прекращались. (АППГ — 0%)

Не выполнен по итогам 12 месяцев 2018 года показатель 24 (базовый) «Оперативность производства дознания» (отношение количества уголовных дел, расследованных в срок, не превышающий 30 суток, к общему количеству уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным актом и прекращенных производством).

В срок, не превышающий 30 суток, дознавателями окончено 90,9 % уголовных дел, при прогнозе не менее 91%. В срок свыше 30 суток было окончено 109 (9,1%) уголовных дела. В аналогичном периоде прошлого года оперативность производства дознания составляла 88,9% (при прогнозе не менее 91%) В срок свыше 30 суток было окончено 123 (11,1%) уголовных дела.

Самый низкий показатель по этому направлению имеет ОСП по Надеждинскому району – 40,6%, где из 32 уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным актом, 19 уголовных дел или почти 2/3 было расследовано в срок свыше 30 суток. Также этот показатель не выполнили ОСП по Тернейскому району (80%), ВГО по алиментам (81%), г. Фокино (83,3%), Ольгинскому (83,3%), Хорольскому (87%), Лазовскому (90%), Анучинскому (90,9%), Хасанскому (90%), Красноармейскому (86,7%) и Октябрьскому (87,5%) районам.

Срок дознания по части уголовных дел продлевался по объективным причинам, а именно:

в связи с проведением судебно-психиатрических или лингвистической экспертиз - по 18 уголовным делам,

в связи с возобновлением дознания по уголовным делам, дознание по которым было приостановлено ранее по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (за розыском подозреваемого) - по 17 уголовным делам,

в связи со сложностью расследования уголовных дел, возбужденных по ст. ст. 315, 177, 297 и 157 УК РФ, - по 14 уголовному делу,

- в связи с не поступлениями ответом на запросы и поручения, направленные за пределы Приморского края, - по 4 уголовным делам,

- в связи с производством следственных действий за пределами структурного подразделения – по 1 уголовному делу,

- в связи с обращением в суд за исправлением ошибок в исполнительных документах – по 1 уголовному делу.

Кроме того, 1 уголовное дело поступило из ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, когда срок расследования по нему уже составлял больше 30 суток.

Анализ показал, что наряду с указанными объективными причинами, на оперативность дознания влияние оказал:

1. Брак в работе дознавателей, повлекший возвращение надзирающими прокурорами уголовных дел:

- для производства дознания в общем порядке - 6 уголовных дел (ОСП ВГО по алиментам - 3, по г. Фокино – 2, по Надежденскому району - 1),

- для производства дополнительного дознания – 21 уголовных дел (ОСП ВГО по алиментам - 7, по Надежденскому району – 8, по Уссурийскому городскому округу и по г. Фокино – по 2 уголовных дела в каждом, Ольгинскому району и межрайонному отделу по особым исполнительным производствам – по 1 уголовному делу в каждом),

- для пересоставления обвинительного акта (постановления) – 6 уголовных дел (ОСП ВГО по алиментам - 2, по Яковлевскому и Анучинскому районам, по г. Фокино и Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа – по 1 уголовному делу в каждом).

2. Брак в работе дознавателей, повлекший возвращение начальниками отделов уголовных дел на дополнительное расследование, - 5 уголовных дел (ОСП по Надежденскому району – 4, ОСП ВГО по алиментам – 1).

3. Не поступление ответов на запросы и поручения, направленные в структурные подразделения, расположенные в Приморском крае, - 5 уголовных дел (ОСП по Надежденскому району – 3, ВГО по алиментам и Хорольскому районам - по 1 уголовному делу в каждом).

4. Волокита – 10 уголовных дел (ОСП по Артемовскому городскому округу – 3, ОСП ВГО по алиментам – 2, ОСП по Надежденскому, Хорольскому, Октябрьскому, Пожарскому, Красноармейскому районам – по 1 уголовному делу в каждом).

По результатам проведенных служебных проверок за нарушения уголовно­процессуального законодательства, повлекшие возвращение уголовных дел для производства дополнительного дознания, затягивание сроков расследования и сроков проведения доследственных проверок к дисциплинарной ответственности в течение 2018 года было привлечено 8 дознавателей и четыре начальника отдела - старших судебных приставов, из них один дознаватель и один начальник отдела - старший судебный пристав к дисциплинарной ответственности за указанные нарушения привлекались неоднократно: 5 и 3 раза соответственно.

Остальные дознаватели к дисциплинарной ответственности не привлекались (незначительный срок пребывания в должности, увольнение и т.п.), были заслушаны на оперативных совещаниях при заместителе руководителя Управления.

 

По итогам работы за 12 месяцев 2018 года выполнены все два дополнительных показателя, установленных приказом ФССП России от 20.04.2018 № 155.

Показатель 26 (дополнительный) «Процент уголовных дел, оконченных производством», (количества уголовных дел, оконченных производством, к общему количеству уголовных дел, находившихся в производстве) который составил 92% (прогноз не менее 76%).

Дознавателями структурных подразделений окончено 1129 уголовных дел из 1270 находившихся в производстве.

В аналогичном периоде прошлого года дознавателями было окончено 1041 уголовных дел из 1206 находившихся в производстве (89,4%).

Показатель 27 (дополнительный) «Процент уголовных дел, возвращенных прокурором для производства дополнительного расследования или пересоставления обвинительного акта», который должен составлять не более 3,3%.

По итогам 12 месяцев 2018 года по указанным основаниям надзирающими прокурорами было возвращено 39 (3,27%) уголовных дел. В аналогичном периоде прошлого года по указанным основаниям прокурорами было возвращено 71 (6,4%) уголовных дел. Стоит отметить, что этот показатель был значительно улучшен по сравнению с АППГ – почти в 2 раза.

С целью обеспечения оперативности и качества дознания был издан ряд приказов в апреле 2017 года 189 и сентябре 2017 года № 459, которыми установлены порядок контроля начальников органов дознания и аппарата Управления за ходом дознания.

Установлен особый контроль за деятельностью трех отделов судебных приставов края: ОСП по Надеждинскому району, по Уссурийскому ГО и г. Фокино, которые предоставляют уголовные дела на проверку в аппарат Управления.

Также уголовные дела на проверку в аппарат Управления предоставляет ОСП по ВГО по алиментам.

Каждый факт брака рассматривался на оперативном совещании при заместителе руководителя Управления.

По результатам работы за 3 и 11 месяцев 2018 года факты возвращения уголовных дел для производства дополнительного дознания и пересоставления обвинительного акта обобщены аппаратом Управления, в структурные подразделения направлены соответствующие информационные письма.

 

За 12 месяцев 2018 года принятыми мерами удалось достичь двух из четырех индексов эффективности, характеризующих отдельные направления деятельности (выявление преступлений, подследственных ФССП России).

 Показатель 38 (дополнительный) «Эффективность применения мер по выявлению признаков преступлений, подследственных ФССП России» (процент уголовных дел, возбужденных по рапортам СП) составляет 98,3% (прогноз не менее 90%). По рапортам должностных лиц Управления возбуждено 1153 уголовных дел из 1173. В АППГ по рапортам должностных лиц ФССП России было возбуждено 97,9% уголовных дел.

Показатель 37 (дополнительный) «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по ИПо взыскании кредиторской задолженности в крупном размере» составляет 2,41% (прогноз не менее 1,8%), что обусловило нахождение Приморского края на 9 месте в общероссийском рейтинге по выявлению преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ. АППГ – 1,57%.

Возбуждено 8 (АППГ 4) уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 177 УК РФ.

Стоить отметить положительную работу по организации выявления преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ, в отделах судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО и Уссурийскому городскому округу (по 2 у/д) и в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам (4 у/д).

Не достигнут индекс эффективности, характеризующий выявление преступлений против правосудия, и преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ.

Показатель 35 «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных актов в отношении юридических лиц» (0,9% от остатка исполнительных производств указанной категории).

Возбуждено 8 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 315 УК РФ (АППГ – 11), 1 уголовное дело по ст. 312 УК РФ (АППГ – 4), 2 уголовных дела по ст. 297 УК РФ (АППГ – 1)  и 1 уголовное дело по ст. 294 УК РФ (АППГ – 0).

Выявляемость преступлений против правосудия за 12 месяцев 2018 года по сравнению с АППГ в количественном выражении снизилась на 4 преступления. Это связано с возбуждением в АППГ нескольких уголовных дел в отношении одного лица: 4 уголовных дел в отношении генерального директора ООО «Армад-Строй» Дерябина Е.Ю., которым не исполнялись 4 судебных решений о взыскании сумм долга, и 4 уголовных дел в отношении директора ООО «Дальневосточная металлоизготовительная компания» Пака А.А., которым также не исполнялись 4 судебных решений о взыскании сумм долга.

Стоить отметить положительную работу по организации выявления преступлений указанной категории в отделе судебных приставов по Первореченскому (1), Ленинскому и Фрунзенскому районам (3) Владивостокского городского округа, Находкинскому (2), Арсеньевскому (1) и Уссурийскому городским округам (1), Тернейскому (1) и Надежденскому району (1) и в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам (2).

По итогам 12 месяцев 2018 года Управлением также не выполнен показатель 36 «Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам о взыскании алиментных обязательств», который должен составлять не менее 84% от количества должников, подвергнутых административному наказанию по ст.5.35.1 КоАП РФ.

По состоянию на 31.10.2018 подвергнутыми административному наказанию числятся 2387 лица, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Из числа указанных лиц за 12 месяцев 2018 года к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ привлечено 1153 лиц (48,3%).

В аналогичном периоде 2017 года к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ привлечено 1076 лиц (42% от подвергнутых административному наказанию по  ст. 5.35.1 КоАП РФ).

Основной причиной не достижения указанного показателя за 12 месяцев 2018 года явилосьизменение порядка привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ.

Сейчас законодатель ввел принцип административной преюдиции, который обязал должностных лиц не только принимать меры по привлечению к административной ответственности, но и в большинстве случаев контролировать исполнение должником административного наказания (штраф и обязательные работы).

Ввиду такого пристального внимания со стороны судебных приставов должники стали активнее принимать меры к трудоустройству, в том числе и самостоятельной выплате алиментов, в связи с чем после привлечения их к административной ответственности за неуплату алиментов нет оснований привлечения их к уголовной ответственности за неоднократную неуплату алиментов. 

С целью достижения указанного показателя Управлением еженедельно заслушиваются начальники отделов – старшие судебные приставы, имеющие неудовлетворительные показатели по выявлению преступлений; формируются реестры должников, подвергнутых административному наказанию по ст.5.35.1 КоАП РФ, и  отрабатываются адреса их возможного пребывания судебными приставами по ОУПДС; начальники отделов – старшие судебные приставы ежедневно докладывают о количестве доставленных лиц, повергнутых административному наказанию по ст.5.35.1 КоАП РФ.

Также Управлением принимались меры к повторному привлечению лиц к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Повторно к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ привлечено 284 лиц, из них 83 привлечены в этом году уже два раза.

К сожалению, наряду с объективными факторами, препятствующими повторному привлечению к уголовной ответственности, такими как трудоустройство при отбывании назначенного судом наказания в виде исправительных работ, повторному привлечению препятствует длительность рассмотрения дел в судах. Поскольку в соответствии с разъяснениями Приморского краевого суда, основанного на позиции Верховного суда в условиях административной преюдиции судья, рассматривавший дело об административном правонарушении не может рассматривать уголовное дело в отношении этого же лица. Указанные положения приводят к пересылке уголовных дел как в пределах одного района, так и между районами Приморского края.

Практика повторного привлечения лиц к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ без вынесения приговора по предыдущему преступлению в Приморском крае отсутствует.

 

7.Вопросы судебной защиты

 

В производстве судов Приморского края за 12 месяцев 2018 года на рассмотрении находилось 220 исков на сумму 130216 тыс. руб. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года (140 иска на сумму 81496 тыс. руб.) количество находившихся на рассмотрении исков возросло на 80, сумма исковых требований увеличилась на 59,7%.

По результатам рассмотрения дел судами Приморского края  в отчетном периоде отказано в удовлетворении 43исков на сумму 35306 тыс. руб., оставлено без рассмотрения (прекращено производством) 11 исков на сумму 7922 тыс. руб., удовлетворено 111 исков на сумму 4254 тыс. руб. Остаток дел, решения по которым не приняты или не вступили в законную силу на конец отчетного периода составил 55 исков на сумму 82734 тыс. руб. 

Наибольшее количество исков (45,9%) связано с деятельностью судебных приставов-исполнителей, а наиболее крупные исковые суммы заявлены истцами по делам о взыскании убытков, связанных с бездействием судебных приставов-исполнителей, однако среди удовлетворенных исков значительные суммы взыскания обусловлены действиями судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на денежные средства должника.

По итогам работы за 12 месяцев 2018года в производстве судов Приморского края находилось 959 заявлений (административных исковых заявлений), из них 149 заявлений — остаток с прошлого года, за 12 месяцев 2018 года поступило 810 заявлений. Большая часть заявлений находилась на рассмотрении в судах общей юрисдикции (909 заявлений или 90,5% %), в Арбитражном суде Приморского края находилось  50 заявлений, что составило 9,4 % от общего количества заявлений.

Из 959 заявлений (административных исковых заявлений) наибольшее количество обусловлено деятельностью судебных приставов-исполнителей (814 заявлений), что составило 84,8% от общего числа находившихся на рассмотрении в судах Приморского края.

По результатам рассмотрения дел судами Приморского края удовлетворено 51 заявлений, большинство из которых связано с оспариванием действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей 46, 5 заявления (или 9,8% от общего числа удовлетворенных) оспаривались действия (бездействие) иных должностных лиц.

 8. Состояние законности в деятельности судебных приставов

В целях выявления, предупреждения и пресечения должностных преступлений со стороны служащих Управления особое внимание уделяется взаимодействию с правоохранительными органами. За 12 месяцев 2018 года Управлением проводилась сверка с ИЦ УМВД России по Приморскому краю по выявленным отделом противодействия коррупции Управления преступлениям.

В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

За истекший период 2018 года поступило и рассмотрено 6 уведомлений государственных гражданских служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (АППГ-5). По результатам рассмотрения данные уведомления направлены в правоохранительные органы для проверки и проведения оперативно-розыскных мероприятий. Возбуждено 2 уголовных дела: одно по ч. 3 ст. 291 УК РФ (АППГ -1), второе по ч. 3 ст. 30,  ч. 1 ст. 291.2.

За двенадцать месяцев 2018 года зарегистрировано 14 материалов КУСП (АППГ -31) в отношении государственных гражданских служащих, которые переданы в правоохранительные органы в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ. По материалам ФССП возбуждено 2 уголовных дела в отношении федеральных государственных гражданских служащих (АППГ-2): одно по ч. 3 ст. 160 УК РФ и второе по ч. 1 ст. 285 УК РФ..

 

 

9. Организация работы по повышению открытости, прозрачности, доступности и популяризации деятельности службы судебных приставов, в том числе организации работы с референтными группами, вопросы информирования, вовлечения и сотрудничество, установления обратной связи с гражданами

 

В УФССП России по Приморскому краю по направлению рассмотрения обращений граждан и организаций организованы референтные группы по следующим вопросам:

1. Информирование по вопросам предоставления государственных услуг, информация о государственных услугах, предоставляемых УФССП России по Приморскому краю, информация о преимуществах получения государственных услуг в электронной форме.

В указанном направлении активное участие принимает Краевое Государственное автономное учреждение Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае» (КГАУ «МФЦ Приморского края»), информация о государственных услугах, предоставляемых УФССП России по Приморскому краю и возможности получения их в электронной форме, размещена на стендах, а также проведены рабочие встречи с Уполномоченными многофункционального центра с целью обсуждения взаимодействия с МФЦ в электронном виде.

2. Разработка и внедрение механизма выборочного анализа, проводимого Уполномоченным по правам человека в Приморском крае при УФССП России по Приморскому краю, качество ответов на обращения. Организация общественного обсуждения и независимой оценки эффективности работы УФССП России по Приморскому краю с обращениями граждан и представителей организаций.

В рамках заключенного соглашения о взаимодействии Уполномоченного по правам человека в Приморском крае и УФССП России по Приморскому краю, Уполномоченный по правам человека в Приморском крае а также сотрудники аппарата Уполномоченного приглашаются в дни проведения приема граждан.

Время создания документа: 18 июня 2020 03:54

Версия для печати